近年来,河南省邓州市人民法院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,按照“忠诚、担当、规范、清廉、争先”的工作总思路,围绕基层基础建设、渠首生态保护、司法便民利民、维护军人军属等方面做文章,强力助推丹江口库区区域中心城市和全国双拥模范城建设,受到党委和辖区群众的肯定。
为有源头活水来
“法院的民主生活会问题找得准、批评有力度,让人听着都要跟着红脸出汗。”列席河南省邓州市人民法院民主生活会的邓州市委组织部领导感叹道。
近年来,邓州法院始终坚持把抓党建促队建作为强化队伍建设的重要抓手,严格落实中心组集中学习和支部政治业务学习制度,通过举行不同层次的民主生活会、廉政警示会、参加红色教育活动等,提升干警的自律意识,落实从严治党管党各项要求,从领导班子到普通干警“一抓到底,一严到底”,增强纪律意识和规矩意识。坚持“文化建院”,在庭院、走廊、接待室精心打造“文化墙”,将法律文化、司法内涵、人文理念等融入到文化建设中,提升干警法治素养和道德修养。
邓州法院重视司法职业培训,采用“送出去、带回来”的培训方式,选派人员外出学习,再把学习成果分享给大家,达到“少数培训、全院受益”的效果。坚持从优待警,严格落实带薪年休假制度,在节假日组织开展各类活动,开展拓展训练活动,邀请心理咨询师专题辅导,缓释干警工作压力,召开座谈会、法官论坛,激励大家学先进典型做优秀法官。开展办案能手、调解高手、执行快手“三手竞赛”和优秀庭审、优秀文书、优秀卷宗“三优”评选等岗位练兵活动,引导法官在实践中提高业务技能,凝聚干事创业的正能量。对困难干警,院党组上门慰问并组织捐款,在潜移默化中增强大家的集体归属感,浓化干事创业氛围。
仅2016年,邓州法院就召开党组专题民主生活会6次,开展重温入党誓词、参观红色教育基地等活动17次,组织干警专题研讨会12次,共参加和组织专题培训班8期,培训干警200多人次等,为2名突发重病的干警捐款7万余元。
“队伍是事业成败的关键,典型是一个群体的缩影和招牌,我们要通过打好队伍建设组合拳,打造邓州法官担当有为的好品牌,从而为我们的审判工作提供不竭动力和源泉。”采访中,邓州法院院长杨俊华意味深长地说。
近三年来,邓州法院先后有35个集体61名个人赢得省级以上表彰和奖励。涌现出了“因公牺牲好院长”李亚钦、“救火英雄”黄彦兵、“南阳市十佳法官”李双雁,“全省优秀共产党员”史林亚、“中原卫士”王琪琳、“全省优秀法官”高蕾等一大批先进个人,典型的品牌效应和示范效应日益突出。
服务发展有作为
“服务企业,共建和谐;勤政为民,两袖清风。”这面锦旗是国有某集团公司南水北调中线工程湍河渡槽项目部赠送给邓州法院法官的,感谢法官为他们创建了和谐安宁的建设环境。
2012年,邓州市被国务院列为丹江口库区区域中心城市,邓州法院紧跟国家决策部署,自觉把工作融入丹江口库区区域中心城市建设的发展大局中,统筹谋划、协调推进,坚持以法治思维推进政府法治决策,维护人民群众的合法权益。
在服务南水北调工程建设过程中,该院干警牢固树立大局意识和责任意识,切实为工程建设“保驾护航”,对涉及南水北调工程建设案件实行“一站式”诉讼服务,做到快立、快审、快执,确保办案的质量和效率。同时注重诉前调解,借助人民调解、行政调解、行业调解组织的力量共同化解矛盾纠纷,妥善处置、公正处理涉南水北调中线工程纠纷案件。
在服务国务院重点督办项目、河南省重点项目谭庙水库调蓄工程中,因涉及两个停产20多年的企业,该院积极向企业职工释法析理,推进澄清财产、组织评估等工作尽早开展,引导企业走破产程序,使得拆迁工作顺利进行,保障水库工程如期开展。
在服务库区生态保护建设过程中,邓州法院紧紧围绕高效生态经济示范市建设,主动担当水质保护政治责任,强化对南水北调水源地生态环境的保护力度,妥善处理对水源区重点污染企业整治等引发的民事纠纷,支持工业企业转型发展。探索设立环境保护合议庭,维护输水、用水安全,有效服务南水北调中线工程正常运行。加强与行政机关的沟通、协调,分析依法行政方面存在的问题,支持邓州市委整顿规范房地产市场,严厉打击非法转让、倒卖土地使用权等犯罪活动,积极服务库区生态保护和丹江口库区区域中心城市建设。
南阳市委常委、邓州市委书记吴刚在听取邓州市法院党组的工作情况汇报后,这样称赞邓州法院:“邓州法院讲政治、顾大局、敢担当、有作为,这支队伍敢打硬仗,能打胜仗,市委是充分肯定的,全市人民也是十分信赖的。”
近年来,该院共依法妥善处置涉及移民迁安和工程建设的民事案件146起、刑事案件6起,先后4次抽调189名中层以上干警为移民现场解决问题96件,配合其他部门解决问题57件,为移民提供法律咨询600余次,向行政部门发送生态保护相关司法建议21条,审结破坏生态环境类案件14件,对28人判处六个月至二年不等的有期徒刑。近三年来,邓州市法院强化服务中心工作的做法,先后多次受到省市领导表扬肯定,收获项目施工方及群众送来感谢信锦旗等37封幅。
司法为民暖人心
在落实司法为民方面,邓州法院遵循“便民高效、功能齐备”的原则,投入200余万元高标准建设诉讼服务中心,健全完善诉讼引导、风险提示、繁简分流、释法答疑等工作机制,明确标准、简化流程,不断提高司法服务规范化水平。邓州法院设立了诉调对接中心,邀请民调组织、行业协会等作为特邀调解机构,吸纳退休法官、律师、法律工作者等担任特邀调解员,参与案件诉前调解,最大限度降低当事人诉累。同时加大对弱势群体的保护力度,依法为困难当事人办理缓减免诉讼费手续,确保经济困难的当事人能够打得起官司。扎实开展保护农村“三留守人员”合法权益、拖欠农民工工资案件集中办理等专项活动,开辟立、审、执绿色通道,司法保障弱势群体合法权益。
该院还持续推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,以法院网站为基础平台,先后开通微博、微信、官方头条号,相继召开“小额诉讼”、“危险驾驶”、“集中执行”等新闻发布会,主动公布法院工作动态,积极回应社会关切,向社会公众打开了一扇了解法院的新窗口。同时,健全完善法官与人大代表结对联络机制,邀请代表、委员观摩重大案件庭审、见证疑难案件执行,落实司法民主,培训指导人民陪审员队伍,实现了代表委员监督、人民群众参与和法院公正办案的良性互动。
“邓州法院审判之内便民,跳出审判利民,一举一动体现的都是司法为民的根本宗旨,只有这样的法院也才能赢得群众的信任,得到群众的拥护。”全国人大代表、邓州市中医院院长唐祖宣评价说。
截至2016年年底,邓州法院共巡回审理各类案件236件,诉前调解案件1208件,为困难当事人办理减缓免交诉讼费153万余元;组织干警走上街头开展义务普法活动90余次,开展“送法进校园”活动68场次;办理“三留守”人员维权案件1508件,为1354名农民工追回劳动报酬650万元;邀请代表委员观摩庭审50次,见证执行15次,提请任命208名人民陪审员,陪审员参加各类案件审理11258人次。邓州法院司法便民利民为民的系列做法赢得了辖区群众的交口称赞。
拥军优属举措多
“全体起立,请审判长、人民陪审员入庭。”在邓州法院第七审判庭内,伴着书记员响亮的声音,来自军队的人民陪审员梁向前、王建新和审判长一同健步走入庄严的法庭,参与审理一起涉军法定继承及共同财产处理纠纷案件,将军人们的智慧融入到审判工作中,开辟了军地共建的全新渠道,构建了军地共建的“连心桥”。
“全国双拥模范城”是对一座城市双拥工作的最高荣誉。邓州市是兵源大市,是全国双拥模范城市,也是“抗震救灾英雄战士”武文斌的家乡,现有在全国服役的邓州市籍官兵1万多人、各类优抚对象1.3万余人。为落实“双拥”政策精神,邓州法院充分发挥审判职能作用,开辟维军“绿色通道”,设立专门审判机构,积极探索涉军维权工作新途径,受到了广大军人军属的普遍赞誉。
工作中,邓州法院坚持“涉军案件无小事”理念,积极主动地开展涉军维权工作,用心用情用法维护军人军属合法权益,将依法拥军纳入“一把手”工程,出台了一系列维护国防利益和军人军属合法权益案件的具体措施,设立涉军维权工作基金10万元,保证涉军维权工作的顺利开展,助力双拥模范城建设,为军队和国防建设提供有力的司法保障。在立案阶段,该院开通涉军案件“绿色通道”,并在卷宗封面加盖“涉军案件专用章”,在审判信息管理系统注明,提示各环节审判人员快立、快审、快结,提高办案效率。对经济困难的军人军属,依法决定诉讼费缓、减、免交。据不完全统计,近三年来,邓州法院涉军案件缓、减、免交诉讼费达6.1万余元。积极邀请来自军队的人民陪审员参与涉军案件审理,让军人走进法庭,让军属无后顾之忧,更好地维护军人军属合法权益。
在开展好涉军诉内维权工作的同时,邓州法院延伸诉外拥军服务,探索“互联网+”时代涉军维权的新路子、新方法,积极与人武部、驻地部队、工会、民政局等部门联系,设立“涉军工作群”,通过微信答疑解惑,宣传法律,使涉军维权工作服务更加便捷。给官兵们赠送法律书籍,发放涉军维权法律援助联系卡,畅通联系渠道。开展“送法进军营”活动30余次,通过典型案例,增强官兵依法办事意识和解决涉法涉诉问题的能力。邓州市人民武装部领导及驻邓部队领导多次来到邓州法院走访,对该院长期以来促进军队法律文化建设、快速妥善处理各类涉军案件纠纷、有力维护军队和地方的稳定表示感谢。