本报记者 贾林伟
古称“据江汉之上游,扼秦楚之要塞”,今为河南省南水北调丹江口库区移民第一大市、“中国第一雷锋城”,邓州,这方古老神奇的热土孕育了“医圣”张仲景、“忠烈千秋”铁铉以及著名刑法学家周密等先贤志士、法治人物。追怀先贤遗风,专注社会关怀,在中国梦的语境下,法治成了许多国人的梦想,李亚钦就是其中之一。
李亚钦(1966年—2014年),社旗兴隆人,出身贫苦农家,1988年毕业于武汉大学法律系,1992年12月加入中国共产党,从全国法院干部业余法律大学南阳分部(现南阳法官学院)教师做起,历任南阳市中级人民法院助理审判员、审判员、行政庭副庭长、民三庭庭长,2007年3月任邓州市人民法院党组书记、院长。2014年9月25日上午8时30分左右,因劳累过度,李亚钦突发心脏病倒在办公室,经抢救无效不幸牺牲,年仅48岁。经医院确诊,为心源性猝死。
李亚钦为人正直、作风务实、一生清廉,坚守法治信仰、践行法治理想、坚持公平正义,被河南省高级人民法院荣记个人二等功,被省委政法委评为“集中处理涉法涉诉信访问题先进个人”、“全省社会矛盾化解工作先进个人”。特别是任职邓州期间,他站位于南水北调丹江口库区移民安置第一大市,带领全院法官积极投身于这个国家行动当中,服务南水北调这个世纪伟业,维护库区新老移民合法权益和正当利益;他认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平和正义”为目标,坚持司法为民公正司法工作主线。8年来,他带领同志们审执结案件4万多件,审判质效不断提升,向上级和人民群众交出了一份满意答卷。他积极践行党的群众路线,积极组织全院干警参与“一村四警”,把群众当亲人,视百姓为父母,用法律撑起“雷锋城”一百多万父老乡亲安稳致富的一片天。
得知李亚钦牺牲的消息,省委常委、政法委书记刘满仓,省高级人民法院党组书记、院长张立勇当即作出批示,尽显惋惜之情和崇敬之意。南阳市委、市政府和市中级人民法院领导同志纷纷扼腕叹息;老移民从北京闺女家打来电话悲戚不已,无数乡亲自发前来吊唁泪如雨下;邓州法院同事白天如常上班,夜晚分班为好院长守灵三个通宵,子夜时分大家更是浊酒一杯泪一场……
法之信仰:
率先垂范 由己及人
生命有了信仰,人生才不会迷失方向,才能持之以恒地去奋斗。李亚钦的信仰就是法治。1984年高中毕业时,生性耿直的他选择了武汉大学法律系。在武汉大学,李亚钦嚼着咸菜和糙米,在知识的海洋里尽情遨游,孜孜不倦汲取着法律的养分。因为纯粹而生的激奋勇气,李亚钦这个农家子弟由此获得了人生最大的支点和立足点;因为崇尚自由和法治的学术熏陶,李亚钦这个青年学子由此获得了人生信仰的最大一粒种子,他向同时代人证明了“人生因为法之信仰而出彩”。
2010年,邓州市人民法院第一次按照最高人民法院指定,审理湖北省高级人民法院审判监督第二庭副处级审判员罗某某、湖北省高级人民法院刑一庭副庭长邹某某和荆州市中级人民法院刑一庭副科级审判员陈某某滥用职权一案。当年8月开庭,李亚钦不断接到来自湖北武汉的电话,有同学故旧,也有法律同行,更有被告人亲属穷尽社会关系“不断打点”。李亚钦一边顶住各方面的压力尽力“周旋”,一边抽空听取案情汇报,并嘱咐时任刑一庭庭长刘森还是那句话以事实为依据,以法律为准绳,要依法审判。经过几回“肉搏战”,邓州市法院最终依法作出判决——3名被告人滥用职权罪成立,均被判处有期徒刑。在被告人之后的上诉中,审判得到南阳市中级人民法院的支持,维持原判。这个案件堪称经典,但李亚钦却显得忧心忡忡:知法犯法的根本原因,在于执法者热情的衰退和信仰的丧失。他引用英国第一本法律书的作者布莱克顿的话告诫自己并与全院同志共勉:“法律被称作是一门公正的科学,有人说我们是它的牧师,因为正义是我们的信仰,我们主持它神圣的仪式。”刘森如今已成为邓州市法院纪检组长,他含泪忆起往事时说,李院长总能在大家困惑时指点迷津,从来没有因为案件找办案人员打招呼、留一手。
李亚钦把法治信仰深植于邓州法官心中。邓州市人民法院常务副院长赵曙君说,斯人长逝,李院长留给他们最大的财富就是对法律的那份信仰,他的方法有两个:一是带头大兴学习之风,二是带头践行法治理想。李亚钦本科毕业于武汉大学,工作中获得了郑州大学法学院研究生学历,担任院长后,被公认为是学者型领导,但他仍始终不忘充电,常常挑灯苦读。无论在家中,还是在办公室,满眼都是他的法律书籍,只要有新版发行,他就会尽快买到,忙得不可开交时让女儿从网上淘到再寄往邓州。在他的带动下,全院年轻人抓住每年3个月脱产学习的机会积极参加培训进修,8年来有43人通过了国家司法考试,尤其是2008年,一次通过11人。8年来,在拥有一百多万人口的邓州市,他带领同志们审执结案件4万余件,年均5000多件,发还改判率从2007年的5.8%降至今年的1.3%,案件数量居全省前列,案件质量逐年上升。李亚钦不止一次说过,法律的命运必须掌握在法律从业者手中,这是司法之官的历史使命!
李亚钦通过邓州法官把法治信仰广泛播种于邓州人民心中。他要求全体法官不仅做到有法可依、执法必严,更要让百姓相信通过司法能够获得正义,当事人之间发生纠纷之后,首先想到的不应是找关系、找后台,而应当是通过法定程序解决纠纷。今年61岁的肖林国2009年因合伙纠纷到邓州市人民法院提起诉讼,这是他人生的第一次,也是至今唯一一次诉讼。由于个人企业账目需要审计,肖林国刚立案即被告知需要漫长的等待。两年多的焦急等待中,他曾两次走进李亚钦的办公室,先被让烟再被让茶水,在徐徐展开的谈话中一再被嘱咐:“相信我们,请您放心!”有了院长这句话,肖林国坚定了对法律的信任。两年多来,家人拉着他去上访,朋友劝他找关系,但是他都拒绝了,直到2014年4月30日接到邓州法院执行局同志打来的电话。肖林国10月10日在接受记者采访时有感而发:漫长的等待,惟其艰难,才更显勇毅;公正的司法,惟其笃行,才弥足珍贵。
作为“学者型”院长,李亚钦曾在工作笔记的扉页上写着法国思想家卢梭的名言:一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上也不是刻在铜表上而是铭刻在公民的内心里。
法之使命:
忠诚奉献 大爱为民
服务大局是社会主义法治的重要使命,是司法工作的重大政治责任。随着起于淅川、经过邓州直达北京的南水北调中线工程上马,作为丹江口库区区域中心城市、全省最大移民安置区,邓州承担着南水北调主干渠、世界最大渡槽——湍河渡槽和通往邓州城区、新野县城的配套工程等三大工程建设任务,还承担着30345名丹江口库区移民安置重任,占全省移民安置总量近五分之一。李亚钦所率领的邓州人民法院突出理念引领这个切入点,强化执法办案这个立足点,助推管理创新这个突破点,确保和谐稳定这个关键点,充分发挥审判职能,谱写了一曲“为大局服务、为人民司法”的和谐乐章。
视移民为亲人,服务移民迁安。2011年5月,在第二批大规模移民集中搬迁中,李亚钦任邓州市腰店乡西岭移民新村安置点迁安工作指挥部指挥长。五一期间,他带队进驻淅川县大石桥乡西岭村走访,为移民送上联络卡和服务指南。5月5日,147户693名移民顺利搬迁至西岭移民新村,他带着包户干警逐户嘘寒问暖,提供法律咨询,确保顺利、安全搬迁。2009年以来,他为移民现场解决问题96件,与其他部门联合解决问题57件,为移民提供法律咨询600余次。同时,设立“流动法庭”,受理与移民有关的民事案件48起、刑事案件1起,全部审结。
护航南水北调,保障工程建设。2014年是南水北调中线工程通水年,建设进入倒计时。2月4日,农历正月初五,邓州市张村镇农民赵某开着农用车,经过南水北调主干渠邓州段一个项目部施工通道时不小心翻了车,生命无虞但肋骨、胸椎、肩胛骨等骨折达17处,双侧胸腔积液,胸腔受损严重,右耳廓阙如。过了正月,赵某家人以道路没有明显警示标志为由要求医疗赔偿。项目部则认为赵某操作不当引起事故,不予赔偿,双方发生了激烈冲突。3月4日,双方把“官司”打到张村法庭,庭长张剑波得知情况后,马上向李亚钦汇报。李亚钦嘱咐张剑波要全力以赴做好调解工作,做好赵某家人安抚工作,确保项目部顺利施工。在李亚钦的协调下,张剑波奔波于医院和南水北调工地之间,讲政策、释法理、说大局,从家长里短说到南水北调意义,最终使双方接受了法庭调解:项目部一次性补偿赵某医疗费等各项损失4万余元。3月7日晚8时,张村法庭法官赶到赵某病床前,将赔偿金交给其家人。3月11日,项目部经理将一面写着“服务企业,共建和谐;勤政为民,两袖清风”的锦旗和感谢信送到李亚钦的手中,感谢法官为他们创建了和谐安宁的建设环境。
呵护移民乡亲,彰显司法良心。贾新光是1971年搬到邓州市构林镇前王村的老移民,因为土地征用赔偿纠纷,他1987年、2010年两次起诉前王村委,两次向南阳市中级人民法院提起上诉,并于2013年9月6日向河南省高级人民法院申请再审。每一次面对兄长一般的贾新光,李亚钦都有难言的痛——1987年到2013年26年一瞬间,移民贾新光青丝变白发,随着时间逝去的还有大量人证和物证。怎么办?李亚钦决心打开老人心中的结,协调邓州人大、政协、政法委及相关村镇专门召开了贾新光案听证会,这是移民老人上访20多年所未见识过的。鉴于贾新光家庭困苦、两个孩子上学费用高等情况,李亚钦多次向邓州市委汇报为其申请到生活救济金5万元,彻底融化了老人心中的坚冰。今年9月11日13时20分,在与李亚钦敞开心扉聊了4个多小时后,贾新光脸上终于露出了久违的微笑。得知李院长不幸辞世,远在北京打工的贾新光失声痛哭。10月10日,贾新光在电话中告诉记者:“李院长是移民的好兄弟,走得太早了!”
法之清廉:
头雁领先 群雁高飞
李亚钦是农家子弟。他12岁那年,父亲去世,母亲默默地撑起这个家,靠着勤劳和坚强把两女四子拉扯大。李亚钦在生活经历中目睹了太多百姓的辛酸和操劳,体会过弱势者诉求无门、维权无路的隐忍和愤懑,心底便烙上了对群众的悲悯。正是这份柔软的情愫,他从不忘记农民儿子的本色,始终保持一颗公廉之心,努力做一个让百姓满意的“好院长”。
李亚钦始终牢牢抓住精神文化这个核心。在邓州市法院,有50米廉政文化长廊,《反腐利剑》、《廉政楷模》、《亲切关怀》、《流金岁月》、《司法为民》、《法官风采》如穿越古今、总揽廉政建设工作的长卷,让人们在驻足留恋中体会到了廉洁的力量。汇集数十幅(副)全国法官优秀廉政书法作品的30米书法长廊体现着文化、艺术与法律的同源互通。高高悬挂于每间办公室的个性化座右铭,每一条走廊边的警句格言,都时刻提醒着人们对廉洁自律的恪守……特别是组织新任法官、新招录人员到花洲书院、编外雷锋团展览馆,举行廉政宣誓仪式,实地感受“忧乐”文化和雷锋精神的深刻内涵。 他在南阳市法院系统率先为干警建立了个人廉政档案,为党组织推荐、任用、评价干部提供客观准确的依据,也使廉政文化建设对每个干警有了长期、有效的约束力,成了名符其实的“硬尺子”。“莲思洁而尊,人因廉而正。”2009年以来,全院共收到锦旗42面、镜匾25块,有6名同志荣立二等功、20名同志荣立三等功,涌现出全省优秀法官史林亚、刘森等一大批先进典型。2012年,邓州市法院被省纪委、省委宣传部、省文化厅评为 “河南省廉政文化进机关示范点”,2014年被省委、省政府评为省级“文明单位”。
“李院长是累倒的……”邓州市人民法院常务副院长赵曙君的这句话刚出口,泪水就汹涌而出。让我们来看看李亚钦出事前一天的日程记录吧:9月24日,星期三。早上7时,他从邓州出发,9时30分抵达南阳市人民检察院汇报案件;11时左右,他赶往唐河协调工作,本答应到南阳忙完工作顺道回家看看,上高速公路时只得给妻子打个电话道声“抱歉,我又回不去了”;14时15分,他从唐河返回邓州法院,15分钟后召开法院党组会议,集体学习贯彻前一天的全国法院思想政治建设工作会议精神;16时50分,他赶赴淅川处理同事祁卫星的车祸事宜;23时20分,他拖着疲惫的身体回到邓州。9月25日早上,心脏不舒服,同事劝他去医院,他还惦记着9点的中层会,他说:“一会儿还要开会,我躺着休息一下就行。”读大三的女儿李婉在纪念文章中泣血呼喊:假如生命可以重来,我是多么希望爸爸再也不要如此拼命工作,再也不要如此顶真较劲……
2014年10月11日,邓州市委专门召开常委会,决定在全市开展向李亚钦同志学习活动,按程序追记个人三等功并授予“人民满意公务员”称号。日前,南阳市中级人民法院党组也已决定向南阳市法院系统发出向李亚钦同志学习的号召。