2013年3月9日
农历正月廿八
星期六
全国人大代表、省法院院长张立勇做客人民网谈网络时代的司法公开
3月9日下午，十二届全国人大代表、省法院院长张立勇做客人民网强国论坛，以"网络时代的司法公开"为题与网友在线交流。张立勇院长通过人民网强国论坛演播室向网友介绍了近年来河南法院通过网络来推进阳光司法公开的多项举措，针对网友提出的问题，一一进行答复
访谈开始前，张立勇院长与人民网总裁兼总编辑廖玒亲切交谈
【访谈摘录】
[主持人]:张院长，河南法院通过网络来推进司法公开，采取了一些新举措，效果怎么样？
[张立勇]:我们从2008年开始在全省推行裁判文书全部上网，到目前已经有40多万份裁判文书挂在网上，应该是全国第一了。另外，我们接着又推行庭审网络直播，目前已经直播的案件有三万多件，在全国也是最多的。在这个基础上，我们又创立了"网评法院"、"网上调解室"、"网上诉讼合议庭"、"豫法阳光"微博等形式，展示了我们河南法院全面对外开放、对外公开的形象。从目前来看，效果还是很好的。
[主持人]:网友"湖南女子学院张文骥"问，张院长您如何看待网络在推进司法公开方面的利与弊？请问司法公开是全面公开还是部分公开？司法公开取得了哪些积极的作用？还有哪些方面需要完善？
[张立勇]:我们当然是要进行全面公开。但是，从目前来看，我感觉还是有一些问题的。比如说裁判文书的公开，一个是我们很多法官用了大量的专业术语，使这个裁判文书晦涩难懂；第二，我们很多裁判文书不说理，很简单、很生硬，没有把道理讲明白。裁判文书必须保证两条，一个是要让邻家大叔看得懂，二是要把道理讲清楚、讲明白，让当事人口服心服。还有在开庭过程中，我们法官往往不认真地听取公诉人或辩护人的意见，特别是被告的陈述、被告人的辩护或者律师的辩护，给人感觉走过场，带有一种表演性质的庭审过程。
[张立勇]:下一步，我们要实行庭审"三同步、两公开"。"三同步"就是要同步录音录像、同步记录、同步显示记录；"两公开"就是要公开展示证据、公开展示适用法律条文。另外，我们庭审的主体，就是法官的信息要公开。譬如说某个案件，主审法官是谁，合议庭成员都是谁，他们的电话号码是多少，要提前公布。这样就实现了整个由庭审的主体、庭审的过程和庭审的判决结果最后全方位地公开。
[主持人]:有一些网友想问您是如何看待网络反腐的？
[张立勇]:网络是一个"双刃剑"，一方面对腐败分子是一个震慑，有的腐败分子就是通过我们的网友把他揭露出来了。但另一方面，网友有时候掌握的情况不一定很扎实、很全面，出现偏听偏信的情况，很容易对无辜的人造成伤害。所以我觉得，对网络反腐这个问题，应该通过由纪律检查部门、宣传部门、法律部门等等各个方面把它规范起来。
[主持人]:我们知道，河南高院还采取了一些其他的新政措施，比如说"四快三优"、"两免除"，想问一下新政实施以来的效果如何，还存在着哪些问题？
[张立勇]:我们对农民工的案件实行"四快、三优、两免除"，连续四年处理了九千多起案件，给农民工讨薪5.6个多亿。但是，现在在实际工作当中，我发现这块的问题还是不少的。譬如相关的法律法规比较笼统、宏观，不够具体，操作性不强；再一个行政部门执法职责不清，司法部门之间协调的力度不够，有的时候认识上还不太一致。这次在两会上，我专门带了一个关于依照法律来为农民工讨薪的建议。
[主持人]:河南法院系统实行领导干部问责制度，想问一下张院长，2012年法院系统领导干部被问责的情况是怎样的？
[张立勇]:2012年我们提出了两项制度，一个叫错案责任终身追究制度，一个是领导干部问责制度。这两个制度是配套的。去年，我们有十个法官受到错案责任的追究。
[主持人]:制度在推广落实的过程当中，有没有遇到一些问题？是如何完善这个错案责任追究制度的？
[张立勇]:在这个制度推行的过程中，一些专家学者、网友，包括我们的法官也都提出一些疑问和意见。我们的目的有两条：一是给我们的法官一个"紧箍咒"，就像习近平总书记讲的，把法官自由裁量权关在制度的笼子里；还有另一层意思，是对法官的一种保护和爱护。凡是不受制约的权力必然产生腐败。
[主持人]:网友"微微安的春天"问，开展5月9号错案警示日活动以来，效果是怎样的？
[张立勇]:通过开展5月9日错案警示日活动，明确了坚持无罪推定和疑罪从无这个刑事审判原则，坚持打击犯罪和尊重保障人权并重，使我们的刑事审判工作进入良性循环状态，得到人民群众的赞许。我们河南法院连续几年，人民群众满意度从85%提高到94%。
专访结束张院长应邀为人民网留言
【两会声音】
全国人大代表、全国劳动模范、河南省通许县大岗李乡苏刘庄村爱心诊所马文芳--我是十一届、十二届全国人大代表，亲眼看着法院近几年的变化。我是个农民，对农民工的情况比较关注，河南法院这几年围绕农民工讨薪开展的一系列活动，我作为人大代表也应邀参加过，河南农民工对法院的评价很高。法院为了帮助农民工讨薪，确实是千辛万苦，千方百计，省高院张立勇院长还亲自给农民工发放工资。法院如果不关注民生，对人民群众没有深厚的感情，是很难做得到的。
近几年，法官们为了解决纠纷，直接到村里、农民家里，耐心做群众的调解工作，通过他们耐心细致的工作，很多人的矛盾纠纷在村里就解决了，不再打官司，不再伤和气，法院给我的印象是和群众走得更近了，把老百姓事情放在了心上。老百姓愿意跟法官接触了，有事情更愿意找法官解决。
全国人大代表、河南省工商联副主席、郑州思念食品有限公司、河南省瀚海集团董事长李伟--近几年，我对河南法院主动关注民生的做法感受很深，法院对私营企业的保护、对农民工权益的保护成绩尤为突出。特别是每年一度的集中办理拖欠进城务工人员工资案件活动，依法保护了一大批农民工的合法权益。我们企业有一万多农民工，农民工的积极性调动得如何，工资福利能否得到保障，直接影响着我们企业的运转和发展，法院对我们企业处理劳资关系也给予了有效指导，我们十分感动。
农民工是我们企业生产的骨干和主力军，尽管我们企业不存在拖欠农民工工资问题，但当我在电视上、网络上看到法院为了帮助农民工讨薪，各级法院的领导、法官把农民工辛苦一年的工资送到农民工手中，农民工激动的场面时，我对法院对法官特别钦佩。农民工在外打工很辛苦，工资是用血汗换来的，我建议，法院要依法打击那些故意拖欠农民工工资的违法行为，切实保护农民工的合法权益。
河南省高级人民法院政治部网络办承办
编辑：金少良 编审：陈海发
