河南省邓州市人民法院近年来把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实,坚持“五法”并举,建立不愿为、不能为、不敢为的自律机制,推进惩治和预防腐败体系建设,营造出风清气正的工作氛围,成效显著。党风廉政建设综合考评连续5年位居南阳市法院系统第一名,连续4年被南阳中院评为党风廉政建设先进集体,先后被命名为邓州市级、南阳市级和省级廉政文化“进机关”示范点,强力推动了全院各项工作科学发展,涌现出了全省优秀党员史林亚、中原卫士刘伟等一大批先模人物,并荣获“全省清理执行积案先进集体”、“全省打黑除恶专项斗争先进单位”等殊荣。
一环境影响法。在二楼大厅设立廉政文化长廊,包括《反腐利剑》、《廉政楷模》、《亲切关怀》等6个篇章,内容丰富,有很强的可读性和教育意义;在审判庭走廊设立书法长廊,精选29幅全国法院系统法官的廉政书法作品,集艺术性、教育性于一体;对全院办公区域全方位“廉洁”刷新,精选警句格言做成版面上墙,每个走廊主题有所不同,并配有相应的插图,全面展示了廉政文化建设的风貌和成果,激励全体干警振奋精神,推进廉政建设。建立了廉政文化图书室和干警警示教育室,成立了蓝球队、羽毛球队和乒乓球队,开辟了新的干警娱乐场所。组织演讲比赛、书法比赛等活动,提高法官修养,营造了工作相近、心灵相融、和谐向上、团结共事、廉洁司法的良好氛围。
二述廉评廉法。年初,每人结合自己工作实际制订“廉政承诺书”,在全院公示。院长与班子成员、班子成员与分抓部门负责人,部门负责人与所在部门同志之间层层签订责任状,互相监督;中层以上干部全部在大会上做述职述廉报告,接受广大干警评议,评议结果作为评先评优的依据,从而构建了党组统一抓、各部门负责人具体抓、人人参与廉政建设的良好格局,形成了“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围,引领了“人人思廉、人人促廉、人人争廉”的良好风尚,加速推进了廉政建设进程。
三制度促廉法。一方面,完善制度,建立不能为的防范机制。划清了院党组班子成员、各部门负责人和全体干警的责任,强化了院党组的领导、监督责任。在党风廉政建设考核中,注重与目标管理考核、年度评先评优、实施审判监督、广泛接受外部监督相结合。在南阳市法院系统率先建立了个人廉政档案,一人一档,档案内容全面准确,为院党组决策提供第一手资料和依据。另一方面,严格监督,建立不敢为的惩戒机制。院党风廉政建设领导小组办公室坚持惩教结合,通过对干警执行党风廉政建设情况不定期抽查、督查,加大节假日期间廉政督查力度和对违法违纪案件的查处力度,建立内部监督机制,促使全体干警真正树立“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的观念,防止腐败行为发生。立案庭、信访科等窗口服务单位公示服务承诺,开通完善邓州法院政务网,在网上设立纪检监察专栏;通过领导接访、回访当事人、召开征求意见会、聘请廉政监督员等做法,广泛接受外界监督。
四讲评警示法。对全国政法系统曝光的典型案例,在全院大会上通报讲评,组织中层以上干部旁听涉官员腐败案件的开庭审理,并要求会后写出感受,从而使干警身心受到强烈震撼。定期不定期编发违法违纪典型案例通报,多次组织干警观看廉政教育片,教育干警时刻绷紧廉政弦,切实做到警钟长鸣。采取院党组成员亲自上课、邀请市委党校老师授课等形式,认真组织学习,使全院干警统一思想、时刻头脑清醒,自觉做到自强、自重、自爱、自省、自律,时刻保持廉洁司法的职业道德操守。同时,该院充分发挥正面典型的激励作用,积极树立、表彰、宣传勤政廉政典型,充分利用正面典型开展示范教育,不断提高廉洁自律的感染力。
五家庭助廉法。年初,该院向法官家属发放《当好廉内助,念好廉政经,共建美满祥和家庭》倡议书,在三八节邀请男法官的家属召开座谈会,利用节假日机会与法官家属联欢,从而诞生了一批批“廉内助”。在重大节假日,向广大干警发送廉政短信,让廉政成为自觉行动。每年开展评选廉内助、廉政家庭活动等,把廉政教育向干警家庭延伸,向干警8小时之外延伸,营造了一种工作相近、心灵相融、和谐向上、团结共事、廉洁司法的良好氛围,提高了干警的廉政涵养。