邓州市人民法院扎实开展“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动

发布时间:2010-06-30 10:21:17


    全省政法系统“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动统开展以来,邓州法院严格按照省委政法委的决策部署和省高院、南阳中院的要求,精心组织、周密部署、强化学习、深入查摆、突出实效,确保活动不走形式,扎扎实实地深入开展。

    一、高度重视,严密组织,学习动员工作做的有声有色

    对这次开展的“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动,全院上下高度重视,思想认识到位,切实地增强了搞好“纠正执法问题,促进公正执法”活动的自觉性和紧迫性,通过学习,进一步端正了司法理念,增强了业务素质,重塑了人民法院、人民法官的良好形象。

    接到上级开展“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动的通知后,邓州法院积极行动、精心组织:一是召开党组会议,专题安排部署。院党组迅速召开党组会议,认真传达贯彻、学习领会上级对活动精神和要求,统一了思想认识,正确把握和准确理解此次活动的目的和重大意义;讨论决定活动的步骤、方法和召开动员大会的有关事宜。院活动办公室随后印发了《邓州市人民法院纠正执法问题,促进公正执法专题教育活动实施方案》等相关文件,明确学习的内容、形式。二是设立活动领导机构,切实加强组织领导。经党组研究成立专题教育活动领导小组,由李亚钦院长任组长,任金耀副院长、赵曙君副书记等党组成员任副组长、其他党组成员为组成人员。专题教育活动领导小组下设活动办公室,负责组织协调,赵曙君兼任办公室主任。并明确1名联络员,负责与中院活动办公室、邓州市委政法委活动办联系,及时报送有关材料和情况报告。三是召开会议,层层动员。经过精心组织和周密部署,邓州法院分别召开中层以上干部和全院动员大会,明确要求各单位、每一位干警都要在认真开展总结赵作海案件教训大讨论活动学习的基础上,重点学习好中央、省委领导关于纠正执法问题的重要批示;中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》;最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等文件;李新民书记、张立勇院长在专题教育活动动员会上的重要讲话精神等,切实将全院干警的思想认识统一到上级的要求上来。四是各单位进行再动员,明确活动计划。院活动办要求各单位要按照方案要求统筹安排活动与工作的关系,召开全体会议研究出台落实活动的具体计划。全院动员会召开后,各庭、科、室、处、局又分别由主管院长召集,进一步进行动员教育、学习领会,并结合本部门工作实际、工作特点,进一步制定出切实可行的学习计划和活动措施。

    二、全面排查,认真梳理,查摆问题工作力求全面深入

    学习不是目的,排查问题是这次“纠正执法问题、促进公正执行”专题教育活动的关键。为确保教育活动取得实效,邓州法院明确要求:一是按照省委政法委的要求,全面排查本部门、本人在执法办案、服务执法办案中存在的突出问题。二是突出排查重点。把关键执法环节、执法问题多、执法问题严重、人民群众反映强烈的部门和单位作为排查重点,进行专项检查,找出存在的突出执法问题,逐项制定整改措施。重点排查可能造成严重执法问题的案件,可能对人民群众生命财产造成重大危害的案件,有执法错误可能形成舆论热点的案件以及造成涉案人员非正常死亡的案件。刑事审判部门要对法院拟作无罪判决,而有关机关不同意,致使被告人长期羁押、久拖不决的案件;经协调已作“降格”处理,法院作出有罪判决,当事人仍以无罪为由长期申诉不止的案件;当事人翻供、反映刑讯逼供、喊冤的案件;其他当事人以没有作案为由长期申诉的案件等四类案件进行“大清查”。民事、行政、执行等其他业务部门要对当事人赴京、进省上访,长期缠访、闹访,以及有重大不稳定因素的案件,进行“大排查”。综合部门要对照岗位职责,对在思想观念、责任意识、工作作风、服务水平等方面存在的问题和不足进行“大检查”。三是采取多形式查找问题。查找工作中存在的突出问题和干警中出现的违法违纪问题,要通过各种渠道进行查找,可以采取抽查案件评查、设立举报信箱、公布举报电话、回访当事人活动等方式,也可以从舆论媒体的报道中、从社会各界的反映中、从人民群众的来信来访和批评建议中、从长期没有息诉罢访的案件中、从查处的干警违法违纪典型案例中查找,力求查找的问题全面、深入、到位。

    经过认真排查查找,初步梳理出以下几个方面的问题:一是队伍素质方面。学习氛围还不够浓厚,业务骨干、领军人物比较少,整体素质还不能完全适应新形势新要求的需要;工作标准不高,精品意识不强,工作中存在得过且过的倾向;把握社情民意、做群众工作的能力不强,导致案结事不了的问题突出。二是司法管理方面。存在制度不健全、制度执行力低和“制度棚架”现象;少数单位和领导干部抓工作存在前松后紧、推推动动、拨拨转转的现象,特别是对重点工作盯得不紧,抓得不实,跟不上上级的要求,成效也不明显。三是队伍形象方面。不注重司法礼仪,“门难进,脸难看,话难听,事难办”的问题仍然存在;个别同志纪律观念淡薄,迟到早退,出工不出力,甚至上班时间从事与工作无关的活动;还有的法官里通当事人,泄露审判秘密,人为地加大了服判息诉工作的难度等,这些问题的存在,不仅影响了我们的办案质量、办案效率和办案效果,也影响了整体工作群众满意度,损害了法院和法官的整体形象。

    三、限期整改,边查边改,确保活动取得实效

    为达到这次活动的目标任务,下步打算是:一是按照专题教育活动方案的安排,对排查出的案件、问题,进行逐件依法纠正、解决;要围绕重点案件的清查、排查和评查,强化措施,务求实效,切实做到不查清问题不放过,不纠正错误不放过,力争通过这次活动消化一大批重点案件,提升整体审判质量。二是围绕思想作风和司法理念的转变深刻自查、剖析,自我揭丑,绝不护短,切实从源头上提升队伍素质、改善队伍面貌,确保专题教育活动取得实实在在的效果。将结合工作实际,汇总、宣传专题教育活动完成情况及取得的工作成效,提高社会知晓度和群众认可度。要在专题教育活动中加强信息报送、裁判文书评比、审判作风评议等工作,以活动的创新推动司法工作的进步,以审判质量和队伍素质的提高来检验活动取得的成效。三是严格错案追究,对于存在执法过错的人员,要根据问题的不同性质,分别给予批评教育、离岗培训、党政纪处分等处理;对于玩忽职守、滥用职权、徇私枉法,造成严重后果的,依法依纪严肃追究。对于存在严重执法问题的案件,特别是冤假错案,务必在活动期间内纠正、解决;对于一般问题或有瑕疵的案件,将限期纠正。四是加强制度建设,对于存在的共性问题,在认真组织整改的基础上,进一步健全工作制度;对于机制性、体制性问题,要加强调研,研究对策,积极向党委和上级法院汇报、请示,努力构建促进公正廉洁执法的长效工作机制。五是抓好制度创新,特别要进一步完善有关审查判断证据、证人出庭作证、非法证据排除、公检法配合监督制约、制约自由裁量权、执行权分权制约等方面的制度,切实提高审判工作的质量和效率。

    按照南阳中院活动方案的安排,查摆问题阶段为6月14日至7月14日,问题查摆仍在进行中,我们将坚持边查边改,及时对查摆出来的问题进行全面梳理、归纳分类,为部析整改打好基础。

责任编辑:A    


 

 

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