邓州市法院党组高度重视“调解年”活动，多次召开党组会议研究部署，坚持“调解优先”原则，以“三心”换得真心，以“三制”健全机制，不但缩短了调解时间，提高了调解效率，而且使一些结怨深、抵触情绪大、多次调解都未成功的“老大难”案件得到了较好的调解，取得了较好的社会效果与法律效果。今年以来，该院共受理刑附民案件86件，已审结82件，其中民事部分调解、撤诉76件，调撤率达93.9%，比去年同期增长17.4个百分点，上诉率也比去年同期下降6个百分点，且无上访现象；共受理民商事案件1364件，审结962件，调解撤诉案件817件，调撤率为85％，确保了社会的和谐稳定。

   “三心”就是耐心、诚心和公心。在办理案件过程中，该院办案人员首先耐住性子，耐心地说服当事人，细致地做好当事人的思想工作。如在办理张某故意伤害一案时，原告人实际支出医疗费2000元，但是却要求被告人赔偿2万元。面对原告人这种过分的要求，被告人无法接受。在此情形下，办案人员给原告人讲明道理，并找出有关的法律依据，最终使原告人改变了态度，以被告人赔偿原告人3000元告终。

    同时，该院办案人员拿出诚心，晓之以理，动之以情，促使原、被告人双方握手言和，这样的例子不胜枚举。不但如此，该院干警还怀着公心，从维护当事人合法权益出发，坚持公平正义，使双方当事人能真切地体会到法官的正气所在，从而使当事人心服口服，促进案件的调解。在审理被告人李某故意伤害一案时，由于被害人井某居住偏僻，交通不便，该院受理案件后，经多次通知，被害人迟迟不来法院，也不提交相关证据。在此情形下，法院有理由视为被害人放弃民事诉讼请求，但他们没有这样做，而是法官亲自去被害人家里告知其有权提起附带民事诉讼，在了解到被害人被砍断一根手指的情况后，又建议其尽快做伤残鉴定。法官们的做法取得了被害人的信任，井某说：“我听法院的，你们说咋办就咋办。”此案最终以被告人赔偿被害人8000元经济损失而调解成功，维护了被害人的合法权益。

　 “三制”即预立案登记和委托调解制、巡回办案制、联动调解制。一是坚持预立案登记和委托调解制。在预立案登记时，对符合起诉条件的案件，当事人到法院立案、初步审查有调解可能、经当事人同意后，法院只做立案预登记；对立案预登记案件，以法院名义向当事人所在地的村民调解组织、基层司法所、党委政府等出具“委托调解函”，充分调动社会力量参与调解，竭力实现“零判决”。对于预立案后达成调解的案件，当事人要求由法院出具调解书进行确认的，立案庭立即正式立案，并由相关业务庭按照有关程序迅速出具调解书，尽可能地把社会矛盾消化在基层，最大限度地减少涉诉信访案件的发生。

    二是坚持巡回办案制。在立案大厅设立“调解室”，由审判业务熟练、善做调解工作的同志轮流值班，向当事人耐心接待，正确引导。把马锡五审判方式灵活融入到工作中，深入农村、企业、社区、学校等巡回办案，走近群众、调查案情、征询群众意见、倾听群众呼声，动员广大干群共同参加调解；在未设法庭的乡镇设立巡回审判法庭，方便当事人诉讼，运用减缓免诉讼费等方式，使困难群众打得起官司。

    三是建立联动调解制。在法院内部建立院领导、庭长、承办法官、接访人员及立案人员等联动调解格局，实行民庭与基层法庭、基层法庭之间相互配合、互帮互调、按地域设置的预调机制，把法庭化为五个片，民庭全体同志分包各片，指导、帮助调解法庭办理的案件；本庭调解不成，所在片的其他法庭帮助调解，民庭分包的同志参与调解。在外部建立党政部门、乡村组织、人民调解员、人民陪审员、人大代表、政协委员、律师、当事人所在单位、与案件有关的上级部门、当事人亲朋等联动调解格局，健全调解网络，努力建设多元化调解机制，构建调解大格局。